導讀：
上篇意凱真空乳化機小編介紹了關于食藥監總局戚柳彬談的關于化妝品的政府監管與行業自律想法和見解，下面繼續來看看各方對于監管的看法以及行政監管的執行情況。
中國政府監管異于許多發達國家，是因為兩者承擔的責任不—樣
“目前中國政府之所以監管異于許多發達國家，是因為兩者承擔的責任并不—樣。具體而言，如果一家中國企業生產的產品在歐洲出現問題，歐洲和中國的民眾都會譴責這家中國企業;而如果一個法國企業生產的產品在中國出現問題，中國民眾則會向中國的監管部門追究監管不力之責，在這一方面國內民眾的心態需要調整。”戚柳彬進一步解釋。
監管應以科學的法律體系建立為前提，自律則是強調企業主體負責制
伽藍集團副總裁劉玉亮認為，在政府監管和行業自律兩者中，監管應以科學的法律體系建立為前提，自律則是強調企業主體負責制，目前兩者都不能完全讓人滿意。科學的法律體系還在探索，而企業主體負責的思想還未完全被化妝品企業所接受，許多公司法人還未能了解應該對哪些事故負有責任。
相宜本草認為化妝品監管法律法規較為滯后
上海相宜本草化妝品有限公司技術中心高級總監呂智則對當下較為滯后的化妝品監管法律法規表達出擔憂："國內化妝品行業歷經三十年的發展，三十年后的今天，各種新型技術和原料層出不窮，而此前建立的法律法規并未與時俱進地更新以適應市場，所以在現有政府資源不足以對行業的所有動態都進行完全監管的前提下，在一定程度上實現行業自律是行業良性發展的必要促進。”
10號文中非特殊用途化妝品須備案早在1991年就有相關規定
針對2013年底國家食品藥品監督管理總局出臺的《關于調整化妝品注冊備案管理有關事宜的通告》文件(以下簡稱“10號文”)中非特殊用途化妝品須備案引發的爭議，戚柳彬表示，非特殊用途化妝品備案實際上并不是2013年才提出的，早在1991年法規細則中就有相關規定，部分企業認為將非特殊用途化妝品進行備案會增加企業負擔，是忽略了此前的法律規定，且許多企業此前未進行非特殊用途化妝品備案是違規的。
10號文出臺并不是食藥監擴權而是基于對消費者負責的態度
10號文出臺后，據真空乳化機小編了解，有部分業內人士直指國家食品藥品監督管理總局是藉此擴權，與政府當下“簡政放權”相悖。戚柳彬解釋道：“國家食品藥品監督管理總局并無擴權想法，因為這些法規出臺后，相應政府監管部門將背負更多責任，之所以仍然堅持將美白納入特證管理，是因為美白化妝品已是國內消費者最為關注的訴求之一，法規的出臺更多的是基于對消費者負責的態度。”
國產非特殊用途化妝品備案制度在部分省份在執行上存在較大偏差
同時，戚柳彬還對國產非特備案現狀進行總結，“國產非特殊用途化妝品備案制度的設計初衷是實行‘寬進嚴管’式監管，企業提供配方和標簽后，產品即可進入市場，并將監管重點放在產品上市后三月內。但執行至現在，部分省份在執行上存在較大偏差，因為非特殊用途化妝品備案并非一個行政許可，更多的是企業產品上市的信息告知。”
行政許可方式正在逐步走向弱化
對于未來化妝品行業的監管方向，戚柳彬表示：“上市后監管必然是未來化妝品行業監管的趨勢，但行政許可在很長一個階段仍必然存在，因為這是最為有效和最為便捷的管理方式，盡管它并非一種值得推崇的方式，但行政許可方式正在逐步走向弱化。”
以上信息由無錫意凱真空乳化機小編整理，轉自《化妝品報》
